【黨紀學(xué)習資料】每日一課?丨黨員干部離崗離職后違規從業(yè)、違規謀利的處分規定
時(shí)間:2024/7/2 9:17:05
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黨員干部離職或者退(離)休后,其原有的職權還會(huì )在一定范圍、一定時(shí)期內產(chǎn)生影響或者發(fā)揮作用。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》對離崗離職后違規從業(yè)、違規謀利行為列出負面清單,作出處分規定,旨在堵住政商“旋轉門(mén)”、期權式腐敗等漏洞,強調黨員干部離開(kāi)崗位后,對其不能濫用職權、謀取私利等要求仍然一以貫之。
第一百零五條規定,黨員干部離職或者退(離)休后違反有關(guān)規定接受原任職務(wù)管轄的地區和業(yè)務(wù)范圍內或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)和中介機構等單位的聘用,或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng)的,給予相應處分;黨員領(lǐng)導干部離職或者退(離)休后違反有關(guān)規定擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監事等職務(wù)的,給予相應處分。
離職,是指因辭去公職、被辭退、被開(kāi)除公職等原因離開(kāi)公職崗位。企業(yè),包括國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)等所有企業(yè)在內。從業(yè)的禁止范圍,是原任職務(wù)管轄的地區和業(yè)務(wù)范圍內或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)和中介機構等單位。營(yíng)利活動(dòng)的禁止范圍,是原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng)。
2023年修訂《條例》,擴大了本條第一款適用主體的范圍,由原來(lái)的“黨員領(lǐng)導干部”擴展到全體黨員干部,還擴大了離崗后禁止違規從業(yè)的范圍,新增“與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)”作為禁業(yè)范圍。違反有關(guān)規定擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監事等職務(wù)的主體,仍是“黨員領(lǐng)導干部”,普通黨員一般不構成該違紀行為。
2. 離崗離職后利用原職權或者職務(wù)上的影響為特定關(guān)系人謀利,利用原職權或者職務(wù)上的影響為他人謀利、特定關(guān)系人收受財物
第一百零六條規定,黨員干部離職或者退(離)休后利用原職權或者職務(wù)上的影響,為特定關(guān)系人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益的,給予相應處分;黨員干部離職或者退(離)休后利用原職權或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物,情節較重的,對黨員干部給予相應處分。
所獲利益、收受的財物,與黨員干部利用原職權或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益的行為之間,具有明顯的因果關(guān)系,均屬于黨員干部違紀所得。
需要留意的是,為特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益行為,如果違反法律涉嫌犯罪的,依照《條例》第二十九條規定追究黨紀責任;構不成犯罪的,依照本條第一款規定追究黨紀責任。
監督執紀過(guò)程中,應當注意查明黨員干部對“本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物”是否知情問(wèn)題。如知情,且系通過(guò)其他國家工作人員職務(wù)上的行為為他人謀取不正當利益的,其行為涉嫌利用影響力受賄罪;如其行為構不成犯罪的,或者其對“本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物”不知情的,相應依照本條規定追究黨紀責任。
本條系2023年修訂時(shí)新增的條款,但并非新增的違紀行為,如此類(lèi)行為發(fā)生在2024年1月1日前的,可以根據“從舊兼從輕”的規定,相應依照2018年《條例》第一百一十一條關(guān)于廉潔紀律兜底條款等規定,追究黨紀責任。
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